На 14 октомври 2026 г. в Народното събрание е внесен законопроект № 52-654-01-164 за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (ЗУТ). Основната му цел е процедурите по устройствено планиране, инвестиционно проектиране и разрешаване на строителството да преминат към електронни документи и служебен обмен на информация.
Важно: към 16 октомври 2026 г. това е внесен законопроект, а не приета и влязла в сила промяна. В публикуваното парламентарно досие към проверката няма отразени доклади за първо гласуване или разглеждане в пленарната зала. Внасянето му само по себе си не променя правилата, по които собствениците и етажните собствености действат днес.
Какво се предлага
Проектът предвижда министърът на регионалното развитие и благоустройството да създава и поддържа единна информационна система за устройството на територията, инвестиционното проектиране и разрешаването на строителството. В нея трябва да се обединят Единният публичен регистър по устройство на територията и националният портал в тази област.
В системата се предлага да се обявяват проектите на устройствени планове, измененията им и влезлите в сила планове. Предвиден е обмен с кадастралните регистри и използване на Системата за сигурно електронно връчване. За възложени от държавата и общините проекти ще се извлича информация от платформата за обществени поръчки за изпълнителите и възнагражденията им.
Устройствени планове и строителни книжа в електронен вид
Заданията, проучванията, текстовите и графичните части на устройствените планове се предлага да се изработват като електронни документи и да се обменят чрез системата. За удостоверяване на момента на действията и на фактите с правно значение се предвижда квалифициран електронен времеви печат.
При инвестиционните проекти се предвиждат обобщен електронен документ, електронно подаване на заявленията и подписване с квалифициран електронен подпис в посочените от проекта случаи. Разрешенията за строеж, актовете за презаверката им и заповедите за допълването им също са включени в предложения електронен режим.
Промените обхващат и екзекутивната документация — чертежите за действително извършените строителни и монтажни работи. Предлага се тя да бъде електронна, подписана от съответните участници и публикувана към разрешението за строеж.
Проектът не изключва напълно хартията: предвидена е възможност заявления и строителна документация за строежи от шеста категория и за строежите по чл. 137, ал. 1, т. 5, буква „г“ да се представят и съгласуват на хартиен носител по ред, определен с наредба.
По-малко документи, които заявителят трябва да събира
Една от предложените промени е администрацията да получава определени документи и данни служебно по електронен път или да ги проверява в съответните регистри, вместо да ги изисква от заявителя. Вносителите посочват като очакван резултат намаляване на административната тежест и ускоряване на процедурите. Това е цел на предложението, а не гаранция за конкретен срок на обслужване.
С визата за проектиране се предлага да се предоставят необходимите изходни данни от експлоатационните дружества за проектирането и присъединяването към техническата инфраструктура. Компетентният орган ще изпраща заявлението до посочените дружества по електронен път в седемдневен срок от получаването му. Този срок не означава, че целият инвестиционен проект или разрешението за строеж трябва да бъдат одобрени за седем дни.
Какво би означавало това за собствениците и етажните собствености
Практическото значение би било най-голямо при дейности, за които се изработва инвестиционен проект или е необходимо разрешение за строеж — например определени преустройства, реконструкции и намеси по сградата. Ако предложенията бъдат приети, документацията по тези процедури ще се движи в по-голяма степен електронно между възложителя, проектантите и администрацията.
Законопроектът не означава, че ремонт може да започне без необходимите решения, съгласия, проект или разрешение. Електронната форма променя начина на подаване, подписване, връчване и съхраняване на документите; тя сама по себе си не заменя изискванията към конкретната строителна дейност.
В разглеждания текст не е въведено общо задължение всеки домоуправител незабавно да сканира и качи всички стари документи на сградата. Не е необходимо собствениците да предприемат действия само защото проектът е внесен. При планирана намеса по сградата приложимият ред продължава да се уточнява според действащите правила и характера на работите.
Предвиждат се преходен период и пилотни общини
В предложения текст са заложени срокове за подготовката: осем месеца от обнародването за привеждане на посочените наредби на МРРБ в съответствие и шест месеца за определяне на пилотни общини от Министерския съвет. За пилотното прилагане при инвестиционните проекти е предвидено съгласие на възложителя.
Започнатите преди влизането в сила производства по изработване и одобряване на устройствени планове и инвестиционни проекти се предлага да приключват по досегашния ред. За начало проектът посочва съответно датата на разрешението за изготвяне на устройствен план или датата на договора за изработване на инвестиционния проект.
В заключителната разпоредба е записано влизане в сила „в срок от 12 месеца“ от обнародването. Това е формулировка от законопроекта, а не вече определена календарна дата. Всички предложени срокове зависят от приемането, окончателния текст и обнародването на закона.
Кой е внесъл проекта и какво следва
Вносители са Божидар Божанов, Надежда Йорданова, Елисавета Белобрадова, Александра Стеркова, Димитър Найденов и Александър Симидчиев. Мотивите им са свързани с дигитализацията на административните производства и съгласуването на ЗУТ с правилата за електронно управление и електронни документи.
Предстои законопроектът да премине през парламентарно разглеждане. Текстът може да бъде изменен или да не бъде приет. За практическите действия на собствениците значение ще има окончателно приетият и обнародван текст и предвиденото в него влизане в сила.
Официални източници
Парламентарно досие на законопроект № 52-654-01-164 · Пълен текст, мотиви и предварителна оценка на въздействието (PDF).
Информацията е проверена към 16 октомври 2026 г. Публикацията обяснява внесеното предложение и не представлява индивидуално правно становище за конкретен строеж.
